Hasta el año 2003 existía en la ciudad de Río Negro una modalidad de estudios conocida popularmente como "Enseñanza Nocturna", sistema educativo al que asistían personas que por diferentes motivos no pudieron terminar sus estudios básicos o medios en el pasado, teniendo la oportunidad de cursar de forma vespertina dos años escolares en uno, clases que se dictaban en el Liceo José Toribio Medina de esa ciudad
Liceo José Toribio Medina, Río Negro. Fuente: Diego Rosas, Soychile.cl
Ese mismo año 2003 comienza en Río Negro, y de forma paralela a "La
Nocturna", el sistema actualmente denominado "Modalidad Flexible" el que
comienza a captar cada vez más alumnos, hasta que en el año 2014 la
deserción en el antiguo sistema de estudio vespertino se vuelve casi
total. Según un grupo de profesores del Liceo José Toribio Medina, el
cambio habría sido promovido por la I. Municipalidad de Río Negro,
entidad que por medio de diferentes canales invitaba a las personas a
cambiarse al sistema de modalidad flexible y a inscribirse en un colegio
de la comuna de Purranque, C.E.I.A. Arturo Prat, por medio de una
entidad ejecutora privada llamada Proacción Sur Limitada.
C.E.I.A. Arturo Prat, Purranque. Fuente: Christian Lobo, Paislobo.cl
Qué es la modalidad de estudios de carácter flexible según el Mineduc?
Consiste en una modalidad de estudios de carácter flexible y semi-presencial, sistema que ofrece diversos horarios, frecuencia y duración de las clases, adaptándose a las necesidades y condiciones de vida de sus participantes. El servicio educativo se ofrece en lugares cercanos al domicilio o al trabajo de las y los estudiantes, facilitando su concurrencia a clases.
Consiste en una modalidad de estudios de carácter flexible y semi-presencial, sistema que ofrece diversos horarios, frecuencia y duración de las clases, adaptándose a las necesidades y condiciones de vida de sus participantes. El servicio educativo se ofrece en lugares cercanos al domicilio o al trabajo de las y los estudiantes, facilitando su concurrencia a clases.
https://epja.mineduc.cl/modalidad-flexible/informacion-instituciones-flex/en-que-consiste/
Posible conflicto de intereses
El grupo de profesores del Liceo José Toribio Medina de Río Negro
asegura que existe un conflicto de intereses entre el propietario de la
entidad ejecutora privada Proacción Sur Limitada, Sr. Christian Zúñiga
Gajardo, quien además es funcionario público y se desempeña como jefe de
gabinete de la I. Municipalidad de Río Negro.
https://www.registros19862.cl/
La empresa Proacción Sur Limitada inicia actividades el día 03 de
Noviembre de 2014 y es seleccionada en Río Negro como entidad ejecutora
privada por el Mineduc durante los años 2016 y 2017, percibiendo
ingresos por un monto total de $32.789.529.-
https://www.registros19862.cl
En contacto telefónico con fecha 06 de Agosto del año en curso, el Sr.
Christian Zúñiga indicó a Fotonoticia.cl que la empresa ya no se
encuentra operativa en 2018 y que además habría cambiado de propietario.
De la misma manera es enfático en indicar que las entidades ejecutoras
[Consultoras] difieren de las entidades evaluadoras [Colegios], por lo
que su empresa solo se limitó a captar estudiantes, pero son los
colegios designados por el Mineduc los que finalmente evalúan a los
estudiantes en modalidad flexible y deciden el egreso, por lo que
desconoce cualquier relación con el C.E.I.A. Arturo Prat o con cualquier
otro establecimiento educacional.
Profesores Liceo José Toribio Medina, Río Negro. 2018.
En tanto, los profesores del liceo JTM indican que cuando se trabaja en
la modalidad flexible, efectivamente hay una entidad ejecutora y una
entidad evaluadora, las que no pueden tener relación entre si, pero el
año 2017 la entidad evaluadora designada por la Dirección Provincial de
Educación era el liceo José Toribio Medina de Río Negro, y faltando un
par de días para el examen de primera oportunidad, se cambió de lugar
por un conflicto de intereses por ser un liceo del Municipio de Río
Negro y el Sr. Zúñiga propietario de la entidad ejecutora Proacción Sur
Ltda, y además Jefe de Gabinete del Alcalde.
Los docentes aclaran que ahora en 2018 ya no se trabaja en la modalidad
flexible, las personas captadas por el Sr Zúñiga y la Oficina de la
Mujer del municipio de Río Negro, fueron matriculados como alumnos
regulares en el C.E.I.A. Arturo Prat (no corresponde la figura de
entidad evaluadora, es educación formal o regular de marzo a diciembre)
por lo que los alumnos deberían asistir a clases como cualquier
estudiante de enseñanza de adultos y someterse a las evaluaciones
correspondientes.
http://www.rionegrochile.cl, 15 Diciembre 2016.
En tanto, el grupo de profesores del liceo José Toribio Medina hizo
llegar los antecedentes al concejo municipal de Río Negro, carta que fue
leída e incorporada a los registros municipales de esa comuna con fecha
07 de Julio de 2018, acta 078-2018.
Extracto acta 078-2018, concejo Municipal I. Municipalidad de Río Negro.
Fin de "La Nocturna" en Río Negro
Según los profesionales de la educación del liceo JTM, el comienzo del
fin de "La Nocturna" en Río Negro ocurrió en 2014 cuando un grupo
importante de estudiantes se habría cambiado al denominado sistema de
modalidad flexible (110 egresados en Diciembre 2014), lo anterior debido
al ofrecimiento de pasar dos cursos en pocos meses, debiendo los
alumnos asistir a clases de forma esporádica en una escuela básica de
esa comuna y en un quincho privado, instancia en que los profesores
acusan que se entregaron de forma irregular licencias de enseñanza
básica y media a personas que durante unos meses rellenaron guías de
estudio y que no habrían asistido a clases ni obtenido los conocimientos
necesarios para egresar del sistema escolar.
Las dudas quedaron aclaradas cuando los docentes del liceo rionegrino se
dirigieron a la Superintendencia de Educación para revisar el RUT de
una persona quien aparecía con 100% de asistencia en el 2° nivel y
además con excelentes notas, persona que no conocía el establecimiento
educacional de Purranque, quien también aparecía aprobado en el Primer
Nivel de Enseñanza Media en el Mismo C.E.I.A. purranquino en el año
2016, por lo que podría ocurrir lo mismo con otras personas que fueron
licenciadas sin conocer el lugar donde deberían haber estudiado.
Los profesores rionegrinos están preocupados por la formación académica
que los alumnos están recibiendo, especialmente jóvenes que aspiran
llegar a la Educación Superior y que lo haría en evidente desmedro
académico en relación a quienes siguen la modalidad Formal, lo mismo
puede ocurrir en la vida laboral. Las personas tienen derecho a una
educación de la mejor calidad posible y que los estudios se realicen
honestamente.
rionegrochile.cl Diciembre 2014.
En tanto la matrícula para alumnos nuevos para la jornada nocturna en
Río Negro fue cerrada para este año, es decir no existe ningún
establecimiento en 2018 en la comuna de Río Negro donde se pueda
realizar nivelación de estudios básicos o medios, pudiendo abrirse las
matrículas para el próximo año si las autoridades de Río Negro así lo
deciden.
De la misma forma, los profesores reclaman que estudiantes de Río Negro
habrían sido matriculados en el establecimiento C.E.I.A. Arturo Prat de
la comuna de Purranque desde el año 2016, sin embargo la gran mayoría de
ellos nunca asistió a clases y al finalizar el año recibieron sus
respectivas licencias. Esta acusación fue realizada por una profesora de
Río Negro, situación irregular que fue detectada por la
Superintendencia de Educación ese mismo año, sancionando al colegio de
Purranque por mantener una nómina de alumnos presentes que no se
encontraban físicamente en el establecimiento, además de no mantener un
registro fiel de la jornada escolar. La sanción fue una multa de 57 UTM
($2.5000.000.- aprox).
Extracto Procedimiento Administrativo, 2016.
C.E.I.A. Arturo Prat de Purranque, investigaciones, sanciones y solicitudes.
El CEIA Arturo Prat de Purranque, tiene sus orígenes en el año 2007; el nombre de la institución
educativa era “Colegio Santa Rita de Cascia” (2007 – 2014). A partir del
año 2015, se dio paso al cambio de nombre a CEIA “Arturo Prat”
modificándose la modalidad de estudios, pasando de Jornada JEC Diurna a
Educación de Adultos en tres jornadas de estudio (Mañana, Tarde y
Nocturna).
En Mayo de 2015 la Superintendencia de Educación aprueba un proceso
administrativo contra el establecimiento recién creado por no cumplir
requisitos en rendiciones de cuentas recibiendo una amonestación por
escrito como primera medida correctiva.
En Enero de 2016 se inicia otro proceso administrativo en contra del
colegio por mantener "alumnos fantasmas" y no llevar correctamente
registros de asistencia. En esta ocasión el establecimiento fue
sancionado con una multa de aproximadamente $2.500.000.-
En Enero de 2017 se ratifica el pago de una multa a beneficio fiscal por
parte del sostenedor del establecimiento C.E.I.A. Arturo prat ,
situación a la que había apelado, debiendo pagar al estado 501 UTM,
equivalente a aproximadamente 23 millones de pesos por no presentar
rendiciones de cuentas a tiempo.
De la misma forma, con fecha 19 de Febrero de 2018 se confirma que el
establecimiento ha incurrido en una serie de faltas, entre ellas la no
rendición de cuentas en los plazos establecidos, así como también se
confirmó que el total o parte de la Subvención recibida no se usa con el
propósito determinado por ley, debiendo el sostenedor pagar una multa
de beneficio fiscal que se traduce en una reducción de un 4% de la
subvención recibida por un plazo de cuatro meses.
Superintendencia Educación, 30 Agosto 2018.
En la actualidad el establecimiento está siendo investigado por parte de
la Contraloría General de la República y la Superintendencia de
Educación a petición de la I. Municipalidad de Purranque y por solicitud
de un grupo de profesionales del Liceo José Toribio Medina de la comuna
de Río Negro, profesionales que apuntan a recuperar el antiguo sistema
de nivelación de estudios o bien que aquellos interesados en el sistema
de modalidad flexible estudien en la comuna donde residen. Además se
busca terminar con el lucro por parte del sostenedor del C.E.I.A. Arturo
Prat, quien cobra cuantiosas sumas de dinero por alumnos que no asisten
a clases.
Superintendencia Educación, 30 Agosto 2018.
En la actualidad el establecimiento está siendo investigado por parte de
la Contraloría General de la República y la Superintendencia de
Educación a petición de la I. Municipalidad de Purranque y por solicitud
de un grupo de profesionales del Liceo José Toribio Medina de la comuna
de Río Negro, profesionales que apuntan a recuperar el antiguo sistema
de nivelación de estudios o bien que aquellos interesados en el sistema
de modalidad flexible estudien en la comuna donde residen. Además se
busca terminar con el lucro por parte del sostenedor del C.E.I.A. Arturo
Prat, quien cobra cuantiosas sumas de dinero por alumnos que no asisten
a clases.
Solicitud de fiscalización en curso. Concejo Municipal Purranque 18 Julio 2018.
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